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第 1029 期

從臺灣技職教育面臨挑戰談臺北市技職教育發展之展望


聖約翰科技大學校長、中華民國私立教育事業協會理事長、 中華民國技職教育學會理事長、臺北市華岡藝術學校董事長/唐彥博

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少子女化問題促使各級學校面臨生源不足之危機,其中衝擊最大為技職體系學校,尤其是私立學校,主要原因之一是,學生選擇學校:先公立後私立學校、先一般高校後技職學校;其次,教育資源分配,公立學校優於私立學校、一般高校又優於技職學校。

一、臺灣技職教育面臨挑戰

(一)少子女化問題嚴峻 技職體系衝擊甚鉅

受少子女化及高教結構改變影響,近幾年臺灣技專校院學生人數的減少幅度明顯大於普通大學,導致高教生源持續向一般大學傾斜,造成私立技專校院面臨的衝擊最顯著,根據教育部統計,115學年度36所技專校院共寄存3,077名額,較前一年增加約300名。其次,技職學生占高中階段的比率由98學年度的63.85%持續下滑,114學年度首度跌破五成(降至49.17%),10年間技職高中學生減少超過21萬人。普通科學生人數受少子女化衝擊較小且相對集中,而技職體系中技術型高中(102學年度之前稱高職)與綜合高中則面臨明顯的生源銳減與私校招生危機,導致不少私立技職體系學校退場。

(二)重視高教輕忽技職 社會價值觀念沉痾

臺灣社會根深蒂固的「重學術、輕技職」觀念依然深刻影響家長與學生的選擇。儘管政府多年來推動「技職再造」與「適性揚才」政策,選技職、好好讀、有前途,但在傳統升學主義影響下,許多家長與學生仍傾向將普通高中與一般大學視為較佳選擇,而將技職教育視為學業成績較弱學生的次要途徑。此種觀念造成優秀學生投入技職體系的意願不足,也影響企業對技職畢業生專業能力的認同。實際上,現代產業對技術人才的要求已大幅提升,不僅需要操作技能,更需要問題解決、創新設計、跨域整合與數位應用能力,但社會大眾忽視了現代高階技術人員的高薪與專業價值。

(三)產業科技快速發展 科系設備課程落後

當今全球產業正朝向人工智慧(AI)、物聯網(IoT)、大數據、機器人、自動化與綠色科技發展,許多傳統技術工作被自動化取代,新興職能則不斷出現。尤其臺北市已成為國際化城市,加速發展成為智慧城市,帶動人工智慧、高效能運算、智慧醫療、智慧交通、綠能永續及金融科技等新興產業快速成長,企業所需人才已不再侷限於單一專業,而是需要兼具數位資訊能力、跨域整合能力、專案管理能力及創新思維。然而,技職學校教師專業職能提升、課程調整與設備更新速度若無法即時跟上產業快速變化,恐形成學用落差。

二、臺北市技職教育發展之展望

臺北市政府為了推動技職教育發展並促進技術型高中師生國際交流,2024年6月1日起正式成立「技職教育科」,引領北市技職教育,朝向精緻化、適性化、智慧化與國際化方向發展。教育局湯志民局長表示,臺北市技職教育未來將以「深化生涯探索」、「推動創新協作」、「增進國際視野」、「提升數位素養」為四大政策,並以「辦理跨域探索課程、成立無人機教育發展中心、推動新興技術人才培育班、拓展技職教育國際交流、持續增加技術教學中心」為五大重點方案,以扎根技職及新科技教育,培養新世代跨域人才。顯現臺北市政府重視技職教育發展,特成立「技職教育科」,並擘劃發展方向、政策與推動重點。為因應技職教育面臨挑戰及完善臺北市技職教育發展,並成為全臺典範,進而打造全球技能品牌,茲提出芻議如下:

(一)翻轉社會價值認知 職業試探向下延伸

解決生源與社會觀念問題,必須從國中小階段開始進行職探扎根,除深化生涯探索,擴大區域職業試探與體驗,請國中小師生與家長深入技高端技術教學中心,體驗手作樂果與科技應用。其次,持續擴大舉辦技職教育博覽會、自媒體平台宣傳傑出技職校友的高薪職涯與創業故事,樹立「技術尊嚴」,讓技職教育成為適性發展的首選。

其次,因應臺灣少子女化問題及企業技術人才短缺與全球化佈局的需求。持續擴大推動「3+4」產學攜手合作僑生專班,結合臺北市技術型高中、科技大學與企業,積極吸引東南亞等優秀青年來臺就讀,目前臺北市已有三所技術型高中辦理此專班。

(二)建置智慧技職園區 培育跨域技術人才

臺北市教育局已在公立技術型高中建置十幾間具特色技術教學中心,然由於少子女化因素及因應產業跨域技術人才的需求,加上輝達(NVIDA)臺灣新總部入駐北投士林科技園區,建議於北士科或閒置校區或退場學校建置智慧技職園區,整合市立技術型高中資源,校企結合、跨校分享、資源共享、雙師共教、教材共編,跨區共學,培育跨域技術人才,提供學生沉浸式的智慧製造與數位科技實作環境。其次,跨科系AI應用賦能,無論任何類科全面導入人工智慧應用,使其成為臺北市技職教育的「基礎能力」。

(三)提升技職生國際觀 打造全球技能品牌

在供應鏈全球化與企業跨國布局的趨勢下,技術人才亦需具備一定的國際視野與外語能力。推動技職教育國際化,強化技職學生專業雙語教育,推動職場專業英文;其次,重視技能競賽、國手培訓與國際交流,臺北市作為技能競賽的「奪金城市」,應持續投注資源支持與獎勵各項國際技能競賽,如「臺北市首都盃國際技能競賽」,並運用教育部青年發展署「青年百億海外圓夢基金計畫」擴大海外實習交流計畫。

綜合所述,臺灣技職教育正面臨人口結構改變、社會價值觀念沉痾及產業快速升級等多重挑戰,但臺北市擁有全臺最完整的教育資源、產業聚落及國際交流優勢,未來若能持續推動各項政策及提升社會對技職教育的認同,培育兼具專業技術、數位能力、國際視野與永續素養的新世代跨域技術人才,定能成為臺灣技職教育創新發展的重要典範。