:::第 1006 期

學生不是意見多,本來就是如此~談師長與學生自治組織的互動


臺北市立松山高級中學張洸源主任

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學生自治組織是學生學習民主精神與法治社會的關鍵場域,是校園民主的參與,是培養學生關心公眾事務,是深化紮根法治教育與培育優質公民的應有作為。學生自治組織在校園中能夠健全的發展與運作,是落實CRC兒童權利公約的四項一般性原則:禁止歧視、兒少最佳利益、生存與發展權、兒少被傾聽的權利(表意權)的最佳體現。

在這個階段,學生自治組織的成員一方面是學生,一方面也是即將成為參與現代社會公共生活,與他人共同生存、發展所需具備公民素養及核心能力的重要時刻。學校師長對學生自治組織的教育輔導是教育工作中重要的一環,不是上對下、不是威權專制但也不是毫無原則地討好附和,應是彼此對話、彼此尊重,相互學習,努力共好的夥伴關係。因此,在高中校園中對學生自治組織的重視與輔導,須實踐法治教育,遵守法令規定依法行政,也要重視民主參與與程序正義。

學生自治活動的實施,可以達到下列主要目的:

1.培養學生獨立自主的精神、提高思辨素質與學習自我管理。

2.養成學生實踐力行的能力、以自身所學結合自治活動實際應用。

3.培養公民知能、尊重自己尊重別人、建立良好人際關係、學習領導及被領導的能力。

4.重視學生最佳利益、傾聽學生心聲、促成學校達成以學習者為核心的行政決定。

高中學生自治組織運作依據

高級中等教育法第八章「學生權利及義務」第53條:高級中等學校應輔導學生成立由全校學生選舉產生之學生會及其他相關自治組織,並提供其必要協助,以增進學生在校學習效果及自治能力。學生為前項學生會當然會員。可以得知學生有參與的權利,也具有當然會員之義務。

依據國教署在107年8月函頒「高級中等學校輔導學生會及其他相關自治組織運作注意事項」,學校應輔導學生組織之運作。而依據十二年國民基本教育課程綱要、附錄二、高級中等學校團體活動時間規劃說明及注意事項第四點:「全體教師對團體活動均負指導、輔導及參與之責……學生自治會活動由學務人員負責……」,因此學生會由學生事務處輔導(簡稱學務處)為原則,其他相關自治組織由學校視實際狀況為之。

學務處師長與學生自治組織彼此互動應對的態度與立場顯得十分重要,是以教育專業熱情面對,不厭其煩、真誠陪伴還是不聞不問、敷衍了事,抑或視作麻煩困擾,甚而如洪水猛獸般抵擋抗拒,對於學生自治組織的運作發展將有關鍵性影響。

高中學生自治組織對校園的影響

學校是學生事務工作的決策單位,學生自治組織針對校務發展及學生權益相關事務均有參與、被傾聽與表達意見的權利。但因各個學校體制、學校師長對學生的態度、學生文化與校園風氣的不同,學生自治組織在學權意識、認知覺察、批判思考與參與行動中也展現出不同的樣貌,對學校認同感、行政的支持感、師長的信任感,乃至校園整體的友善感,帶動學校校園氛圍與學生圖像的改變。通常在學權鼎盛、校風自由的學校,學生在遇到不合理的規範與現況弊病後,較可能以實際行動提出意見與改進建議。

隨著時代的發展、社會觀念的前進、相關法規的修訂與改變,學校許多重要會議均有學生代表出席參與,校園中不論從課輔課、服儀、在校作息、外送外食、獎懲、學生出缺勤、3C產品(手機)使用規範及管理、教師輔導管教等等議題,學生的建議往往能輔助學校做出更為周全的決策,學校能貼近學生的想法與感受一點,而學生也能有機會、有管道說出自己的想法,使學校整體開展出更寬闊、更豐富的可能性。

與學生自治組織的輔導與互動

高中是學生「轉大人」的重要階段,過去師長與家長多以生理發育來關心與理解青春期的孩子是不是長高了、變胖或變瘦了,但現今到18歲已是成年,以後不再受父母監護,需自行行使或負擔權利義務。而學校中的師長不是法官律師、不是警察、不是政客長官、不是記者或者政論名嘴,與學生自治組織的輔導與互動,不能以高高在上、擺架子的姿態,也無須謀略與心機,更不是害怕表達立場、擔心被人討厭地迎合討好。

學校師長秉持在教育工作中追求真、善、美的目標,需要的是傾聽與對話,用教育專業對待、用開放和善心態、用尊重友善與真心真意對待、同時也要不吝嗇地用時間與耐心等待。

在期望學校與學生都能更好的同一陣線上,學校師長與學生自治組織輔導與互動簡言之就是「非暴力溝通,以愛的語言,好好說話」,應用社交情緒學習(Social Emotional Learning)的核心理念,營造一個關懷友善的互動環境,察覺自己和他人彼此的情緒感受、自我管理、尊重同理與發揮人際社交互動能力。從最基本的自我認識開始,了解自己的直覺反應、自我發展,傾聽理解,洞悉自己與人際的關係,最後是與社會及他人的溝通合作。

結語

高中校園的學生正是從16歲過渡到18歲,從未成年的兒童轉大人成為成年人的發展歷程。學生自治的意義是讓一個人在享有完整自主性之賦予,也需要成為一個負責任、養成具備公共性、自主性及多樣性的現代公民,是教育輔導學生與法治社會接軌,未來在社會各個角落能尊重彼此、關懷他人、實踐社會公義的理想。誠實而言,對學生自治組織的輔導與陪伴的確是一件不容易的任務,以大部分師長來說,這與課堂教學與學科專業毫無相關,但對於學生事務工作及教育的未來性來說,所有的辛苦與付出都是值得的努力。